新华网云南频道2月11日电(记者 吉哲鹏)为破解越到基层越缺人才问题、创新人才工作体制机制、推动“人才强省”战略，云南将通过提高待遇、进修培养、降低门槛等措施强化基层导向，并在建立高级专家延时退休制度、民族贫困地区人才招录特别机制、科技成果转化、实行聘任制公务员等方面进行十大体制机制创新。同时，人才工作情况作为云南党政领导和部门绩效考核、提拔任用的重要依据。
记者获悉，日前云南省委、省政府印发了《中共云南省委云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》(简称《意见》)，《意见》共7个方面23条，明确了上述人才培养、人才引进、人才激励等方面的创新和目标。
据了解，越到基层越缺人才的问题十分突出。云南省人力资源和社会保障厅厅长解毅介绍，《意见》从提高基层人员的待遇、乡镇实行工作岗位补贴、放宽基层专技职称评定门槛、实行进修培养经费补助等方面对基层倾斜。其中，对县及县以上专业技术人员到乡镇连续工作满2年以上的，每人每年给予1万元的工作岗位补贴;实行县及县以下教育、卫生、农科人员到省级对口单位进行为期1年的进修培养，并由省财政给予培训单位每人5万元的培养经费补助。
解毅介绍，在体制机制创新方面，《意见》明确将建立民族贫困地区人才招录特别机制。边境民族贫困地区县及县以下机关在招录公务员时，可放宽学历要求，放宽基层工作经历限制，鼓励工人农民报考;可设置民族人才录用门槛、定向招录少数民族或懂少数民族语言人员;少数民族地区、艰苦贫困地区基层事业单位公开招聘人员，具备中专及其以上文化程度可应聘管理和专业技术岗位。急需、紧缺岗位，可适当放宽开考比例和招聘条件。
同时，《意见》开辟基层人才特殊录用的渠道，降低艰苦贫困地区基层公务员录用门槛，适当放宽事业单位公开招聘人员开考比例和招聘条件。还鼓励人才服务基层。鼓励国家级和省级专家到县及县以下设立科研工作站，省财政连续3年给予每个工作站10万元的经费支持。
此外，云南还将建立国家“百千万人才工程”国家级人选、云岭教学名师等高级专家延时退休制度，开通技能人才上升的通道，科研成果可参与技术入股、专利分成、实行聘任制公务员，并对科技成果转化给予一定投资补贴，引导和支持金融机构、社会资本对专利技术成果转化进行风险投融资。
解毅介绍，为保证各项政策落到实处，目前云南各部门已根据《意见》的总体要求，制定了28个实施细则或配套政策，坚持政府引导、企业主体、社会参与、多渠道投入的原则，从2014至2017年将新增省级财政资金10.92亿元，确保政策落地的资金保障。
