广西第二批特聘专家、玉柴集团副总工程师冯静博士(右二) 组织完成了中国首台轿车柴油发动机的电控标定工作
在拉萨经济技术开发区，一个让人亦喜亦忧的尴尬局面正困扰着当地的领导者和企业家们：一面是招商引资的节节胜利，娃哈哈、天佑德青稞酒等国内知名企业纷纷前来设厂;一面却是人才的严重短缺，除了内地派来的企业高层以外，中层经营管理人才和一线技术工人都捉襟见肘。“不要说人才了，就连人都很难招到。”开发区管委会副主任尼玛卓嘎对记者说。
这样的情况并非拉萨独有。在广袤的西部地区，人才的短缺一直是制约着地区经济发展的短板。如何引进各类急需紧缺人才，成为西部地区的转型发展无法回避的一个问题。那么，西部地区的人才引进工作处于什么样的状态?又有哪些妙招来克服经济基础薄弱和条件艰苦等诸多不利条件?请您和本报记者一同走进西部求解。
不敢、不会和不愁
西部引才的三重样貌
记者在青海海西蒙古族藏族自治州采访时，听到很多人都在谈论只搞了一次就偃旗息鼓的专家咨询服务活动。
2010年，海西州组织开展了“国内知名专家走进柴达木科技服务活动”，邀请盐湖化工、石油化工等领域的12名专家赴州内相关地区和企业开展技术指导。
活动受到当地企业的热烈欢迎，他们也期盼着这样的活动能再搞一些，可惜这个愿望到今天还没有实现。
为啥会这样?海西州人才办副主任李善玉告诉记者：“不是我们不想搞，而是我们搞不起。一方面凭我们自己的能力，很难请到那么多高层次的专家;另一方面，这样的专家来了，我们在接待、安保等方面都跟不上，非常害怕出问题。”
如果说党委政府是因为财力有限，而对引才引智有所顾忌，那么企业的状况是否会好一些?
毕业于上海交通大学的吴卫生，是第13批“博士服务团”成员，2013年来到青海省内的一流企业――盐湖集团挂职服务。来到企业没多久，他就发现企业里的人才已经明显不足以支撑企业的快速发展。因此多次向企业高层呼吁，走出去，引人才。
“我建议他们到上海交大等国内知名高校去招聘人才，但企业负责人却总有顾虑。他们害怕招不来人才，白花路费。就算招来了人才，也害怕留不住，干一段时间就要走掉。”吴卫生说，“这样的观念哪行啊!”
如果把这样的引才概括为“想引而不敢引”，那么，云南则属于另一种――想引，也敢引，但是不会引。
昆明市人才办常务副主任李晋红告诉记者，现在，当地领导的人才观念和过去相比，已经有了很大的改观。他们普遍认识到人才可以“不求所有，但求所用”，引才的愿望十分迫切。
“我们出台了很多引才的政策，每年的大连海创周、广州留交会也都积极参加，但实际上引进的人才却寥寥无几。”李晋红说。
分析原因，她认为，一是因为云南和发达地区的条件还是不能比，二是云南的缺少人才发挥作用的产业基础，所以人才不愿意来。
与青海、云南的“不敢引”、“不会引”相比，西部地区的第三种引才状态，则是来自一些发展的“高地”。例如四川、重庆等地，一直坚定不移地加强引才工作力度，逐渐步入了良性发展轨道。
以四川为例，该省财政累计投入2.265亿元，通过“百人计划”分四批资助引进232名海外高层次人才和9个团队，其中，98人入选前八批“千人计划”，入选数居西部第一。
通过这样三种状态，我们不难发现，经济越发达的地区，人才也越是聚集。而那些越是需要人才的地方，却越是引不到人才。
如何破解这个难题，西部地区一直在积极探索。其中，“柔性引才”就是被实践证明了的一种行之有效的方式，而且正在成为很多省份引进人才的重要方式。
从活动到机制
柔性引才日渐流行
贵州省就是从“柔性引才”中尝到甜头的省份之一。
2012年，贵州结合全省高新技术产业、工业“十大产业”及农业产业需求，启动“院士专家援黔行动计划”，开展管理咨询、技术咨询、业务技术诊断、技术服务和项目合作，取得了不错的效果。这仅仅是贵州柔性引才的一个缩影。
该省陆续建立起了众多“院士工作站”、“企业技术中心”和“贵州省留学人员与专家服务中心”等，为海内外高层次人才来黔发挥才智搭建平台或牵线搭桥，把柔性引才从活动变成了机制，从“工程”变成了“平台”。
中国工程院院士袁隆平、钟南山等知名专家学者，正是通过贵州柔性人才引进计划，成为省内各高校科研院所的“座上宾”。他们先进的理念、前沿的方法、大师的精神，近年来带动了贵州科研工作、学术水平的不断提升。
如今，像贵州省这样的柔性引才举措，正在西部地区的很多省份蓬勃开展――
宁夏大力实施“海外引才百人计划”和“国内引才312计划”，吸引国内外优秀高层次人才来宁创新创业。从2009年开始，连续举办“引进海内外高层次人才合作洽谈会”，搭建引智平台。几年来累计柔性引进两院及国外院士108人、知名专家238人，建立院士工作站40个，专家服务基地36个。
宁夏人力资源和社会保障厅厅长冯志强说，柔性引进的人才都是最紧缺的，所开展的研究和指导也都围绕宁夏重点项目、重点工程、优势学科、特色产业等。而受聘的专家学者也普遍表示，更倾向于接受这种聘用和工作方式。
甘肃省也从2010年开始加大人才引进工作力度，出台了一系列奖励和优惠政策引进急需的创业领军人才、高层次创新人才、高层次经营管理人才和高层次实用技术人才，而且明确对方可“不受国籍、户籍和身份等限制，受聘人才可以不改变与所属单位人事关系，来甘肃创业或帮助解决具体问题”。
当年在东南沿海发挥重要作用的“星期天工程师”，如今正在广阔西部天地大显身手。
“我们希望柔性引进海外智力的渠道可以再多一些。”谈到对柔性引才工作的意见和建议，云南农业科学院粮食作物研究所所长番兴明对记者说，现在海外引才项目太少，引进途径十分有限，审批十分严格，很难批下来。希望有关部门今后可以在这些方面给西部地区更大的政策倾斜和支持。
巧打政策牌、资源牌、感情牌
刚性引才风生水起
对于清华大学来说，每年到了毕业季，都会迎来一场接一场的地区推介会，这并没有什么稀奇。但近几年，情况却悄然发生了一些变化。
在东部省份继续高歌猛进的同时，西部的省区市开始越来越多地登上了清华的讲台――
甘肃省2009年开始和清华大学签署战略合作框架协议，每年从清华大学定向招录选调生，4年来已经先后从清华大学引进人才52名。重庆、广西、贵州等西部省区市也与清华大学签署有关协议，积极引进优秀人才。
这就是西部地区的智慧――
在柔性引才大行其道的同时，西部的一些省份并没有放弃刚性引才的念头，并且已经开始冲破观念的束缚，从谨小慎微的姗姗学步，开始走向规模化和品牌化的引才之路。
近年来，一些人才因为感觉在东部地区发展空间受限，开始“逃离”北上广。在这样的背景下，西部地区审时度势，在柔性引才的同时，加大刚性引才的力度，也可谓“天时地利”。
综观西部地区的刚性引才，主要是打好这样几张牌：
政策牌――虽然西部地区条件艰苦、待遇偏低，但通过一定的特殊政策，给人才更大的发展舞台和空间，还是可以实现的。例如甘肃省就为清华大学的选调生打造了5大特色政策，包括直通车政策、灵活自由的安置政策、连续培养政策、生活保障政策、快速成长选拔政策。
资源牌――美籍华人王体虎，曾经在美国国家实验室从事多晶硅研究10余年，目前是青海省最大的外资企业――亚洲硅业有限公司总经理。记者问他为啥从条件优越的美国来到青藏高原创业。他的回答很简单，青海省为企业提供的水电气等基础条件方面比内地更有优势，因此产品在同行业中成本最低，而质量最高。
感情牌――记者在西部采访时发现，大部分的引进人才都与当地有着千丝万缕的联系：或者生于此长于此，出国深造后深感故土难离;或者在当地上学读书，积累了深厚的师生情、同学情;或者在当地成家立业，娶妻生子，决定后半生在此度过……感情这张牌对于人才来说，在很多时候甚至比待遇和平台更能激励人扎根奉献，也成为西部地区引才的制胜法宝。
除了这些牌以外，一些地方还开始尝试着打好“市场牌”。政府的力量毕竟有限，干脆把引才的工作交给用人主体去做。一旦企业意识到人才的重要性，会想尽一切办法去吸引人才。
近日记者在西宁市采访时，刚好赶上当地的一场声势浩大的民营企业招聘会。记者随机访问了几家中小企业，发现他们不仅能招聘到需要的人才，而且还能招到重点高校的大学生。成立于2011年的青海美格钾业有限公司就是这样一家公司，公司负责人骄傲地告诉记者：“西安交大、重庆邮电等重点高校的毕业生，我们公司都有!”
只有想不到，没有做不到。虽然西部地区在人才引进方面存在着许多困难，但随着各级党委政府思路的不断开拓，引才的路子也必将越走越宽。(记者 夏中南 赵振宇)
